国营食堂指的是由国有企事业单位创设和组织的餐饮服务场所，旨在为员工提供安全、健康、方便、实惠的用餐服务，同时也是一项社会保障制度，是实现"公共餐饮服务职能"的重要举措。
早在上世纪50年代，随着我国社会主义建设事业的兴起，国营企业相继建立，国营食堂的发展也迎来了快速增长期。在人民生活水平逐步提高的条件下，员工们的饮食要求也越来越高，国营食堂在满足员工生理需求基础上，也注重菜品的口味和营养搭配。为了适应市场需求，国营食堂不断创新，提高管理水平，引进外地名厨，发掘地方特色美食，甚至开始实行点餐制度，以期提供更加细致、人性化的服务。
二十一世纪以来，随着市场经济的发展和人们餐饮消费需求的多样化，国营食堂也面临着前所未有的挑战和压力。为了适应市场需求，国营食堂也在努力创新，改善用餐环境，更新设备设施，引入线上预订、点餐等互联网新技术，实现食堂数字化管理，提高用餐体验。
可以说，国营食堂是我国企事业单位的特色之一，是对员工健康、安全、方便用餐的保障和福利，也是推动食堂饮食文化多元化、人性化发展的重要推手。